ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR : RESISTENCIAS ESTUDIANTILES ANTE LA PRIVATIZACIÓN
La iniciativa privada marca las pautas en el proceso de Bolonia
Alma López Figueiras, redacción
Mientras la ANECA comienza a evaluar las primeras propuestas de títulos de grado (más de la mitad promovidas por universidades privadas), los estudiantes continúan sus movilizaciones contra el proceso de Bolonia.
ECI Sin prisas pero sin pausa, la convergencia hacia un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) sigue avanzando ante el desconcierto de diversos colectivos universitarios, cuyas críticas al proceso son continuamente ignoradas por las instituciones implicadas en la toma de decisiones. Hace unos tres años, el debate suscitado por la posible desaparición de la licenciatura en Historia del Arte contribuía a paralizar el diseño de los programas de grado. Finalmente se decidió que fuesen las propias universidades las que presentaran sus propuestas para los títulos que sustituirán a las actuales diplomaturas y licenciaturas en 2010: los grados. El pasado 15 de febrero se cumplía el primero de los plazos establecidos por el Ministerio de Educación y Ciencia y tan sólo 17 de las 50 universidades públicas lo hicieron. Más de la mitad de los 207 programas de grado presentados hasta ahora corresponden a la iniciativa privada. Estas propuestas serán evaluadas por la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y verificadas por el Consejo de Universidades en el plazo de tres meses para su implantación en el próximo curso académico de 2008-2009.
Está previsto que el resto de universidades públicas y privadas se sumen al proceso durante el próximo año para cumplir el objetivo de implantar un EEES en 2010. En la mayoría de los 46 países que firmaron la Declaración de Bolonia en el año 1999 el sistema universitario ya se ha adaptado ampliamente a la estructura de grado y posgrado que se fija en el EEES, inspirada en el modelo anglosajón del bachelor y máster, donde el sector privado lidera la educación universitaria. Si en España predomina la incertidumbre ante el inminente cambio estructural de la educación superior, las críticas al proceso y los síntomas de privatización; en otros países europeos más adelantados en lo que a la adaptación al EEES se refiere (Francia, Italia o Alemania) ya se dejan sentir las temidas consecuencias.
En el modelo del EEES, los títulos de grado pierden especificidad respecto a las diplomaturas y licenciaturas actuales y se convierten en meros cursos de transición hacia el posgrado, tradicionalmente entendido como formación privada.
Formación devaluada
Cómo han denunciado desde la Coordinadora Andaluza de Estudiantes en su comunicado para las movilizaciones estatales del 6 de marzo, el Real Decreto aprobado por el Gobierno el 10 de octubre de 2007 establece un grado de formación muy generalista y devaluada, lo que hace casi imprescindible cursar un posgrado para poder recibir una formación más específica y valorada. Precisamente, los títulos de posgrado adaptados al EEES han sido los programas que más se han agilizado en España, donde se llevan impartiendo durante dos cursos académicos.
Son el principal referente actual de la nueva estructura del sistema educativo superior y, después de la sustitución de las diplomaturas y licenciaturas por el título de grado, conservarán esa primacía. Que el proceso lo estén liderando las universidades privadas, puesto que la mayor parte de las públicas ha preferido dejar los cambios para el año que viene, también es un hecho relevante. La publicidad que tanto el MEC como las universidades están dando a los nuevos títulos del EEES nos anticipa la campaña de marketing del próximo curso académico.
EEES Y SUBIDA DE TASAS UNIVERSITARIAS EN ALEMANIA _HERENA TORIO (HAMBURGO)
La introducción del grado y el posgrado comenzó en Alemania en 2003 y actualmente estas titulaciones representan el 61% de los estudios que pueden cursarse en universidades germanas. Los nuevos planes de estudio suponen la reducción de la oferta formativa que anteriormente caracterizaba la enseñanza universitaria alemana: aquellos seminarios que no tengan interés para el mercado laboral son recortados de la oferta lectiva. También restan libertad al alumnado para combinar materias en función de sus intereses propios, en aras de la uniformidad y equiparación internacional. Pero el debate fundamental que el proceso de convergencia ha suscitado en Alemania viene de la privatización de la enseñanza universitaria: desde 2003, diez de los 16 estados federados alemanes han introducido tasas de entre 500 y 900 euros por semestre. Como respuesta, las organizaciones estudiantiles de las universidades afectadas han organizado campañas de boicot al pago de las tasas, así como manifestaciones a lo largo y ancho del país. El boicot, similar al que se desarrolló en las universidades de la antigua RFA a principios de los años ‘70 y que logró consolidar la educación superior gratuita, consiste en ingresar el pago del mencionado importe en una cuenta gestionada por un abogado. Si una “masa crítica” participa de la acción, la universidad se verá obligada a aceptar a los estudiantes objetores. De lo contrario, el importe de las tasas es automáticamente ingresado a la universidad para evitar anulaciones de matrícula. En ninguna universidad hubo una “masa crítica” suficiente el pasado semestre, así que la acción se repetirá en abril.